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双流县第十二次党代会工作报告

来源: 新萄京娱乐手机版     发布时间:2012-07-18   访问量:1531

加速建设空港现代生态田园大城市 争创全市领先发展科学发展打造西部经济核心增长极示范县为实现“领跑中西部 挺

进前十强 全面达小康 基本现代化”而努力奋斗

——在中国共产党双流县第十二次代表大会上的报告

中共双流县委书记 高志坚

(2011年12月24日)

各位代表,同志们:

现在,我代表中国共产党双流县第十一届委员会向大会作报告,请予审议。

这次代表大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,深入贯彻落实科学发展观,动员全县各级党组织和广大干部群众,全面贯彻落实省委九届九次全会、市委十一届九次全会精神,解放思想、聚力跨越,爬坡奋进、再创辉煌,加快打造空港现代生态田园大城市,争创全市领先发展科学发展、打造西部经济核心增长极示范县,谱写双流现代化建设崭新篇章。

回顾五年辉煌历程 坚定赶超跨越豪迈信心

过去五年,是双流发展历程中极为艰辛、极不平凡、极其关键、影响深远的五年,是改革开放以来双流综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、品牌价值影响最广、人民群众受益最多的五年,是全县各级党组织和广大党员干部崛起危难、共克时艰,奋发有为、铸就辉煌的五年。五年来,县委在省委、市委的坚强领导下,团结带领全县人民,深入贯彻落实科学发展观,以深化城乡统筹、推进城乡一体化为统揽,坚持县委工作基本取向,大力实施“一主线三战略五加强”发展思路,联动推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化,加快打造“一城三基地”,奋力推进“两率先两示范”,夺取了抗震救灾的重大胜利,经受了金融危机的重大考验,全面和超额完成了县第十一次党代会确定的各项目标任务,实现了赶超跨越的重大突破,开创了科学发展的崭新局面。县域经济综合实力连续16年位居全省“十强县”榜首,县域经济基本竞争力全国百强排名由2006年的第43位跃升至第20位,实现历史性突破。名列全国最具投资潜力百强县第6位、中国中小城市科学发展百强县第16位,2010年、2011年连续荣获“中国全面小康十大示范县(市)”称号。2011年,在全省率先建成全面小康示范县实现度达92%,在全省率先建成城乡一体化示范县达标率为77%。

五年来,大家致力转方式上水平,县域经济实现跨越式发展。全县经济总量、人均GDP、地方财政一般预算收入分别突破500亿元、9000美金、40亿元,预计2011年实现地区生产总值560亿元,是2006年的2.4倍;规模以上工业增加值235亿元,是2006年的3.7倍;固定资产投资474亿元,是2006年的3.5倍;地方财政一般预算收入41.7亿元,是2006年的3.4倍;社会消费品零售总额150.5亿元,是2006年的2.7倍;金融机构存款余额848亿元、贷款余额481亿元,分别是2006年的3.1倍、5倍。全面完成节能减排目标任务。经济结构战略性调整步伐加快,高端产业和产业高端加速聚集,新能源、新兴电子信息、航空枢纽服务及制造维修等战略性新兴产业迅速崛起,以临空经济为引领的现代服务业加快发展,现代农业迈向高端,三次产业结构调整为5.5:51.5:43。

五年来,大家坚持同发展共繁荣,城乡面貌发生历史性变化。牢固树立“全域双流”、“城乡一体”、“生态田园”理念,认真落实“四性”原则和“九化”要求,编制形成6大类30余项覆盖城乡、相互衔接的规划体系。整体推进城乡现代化进程,统筹抓好主城区、重点镇、一般镇和各具特色的新农村建设,大力实施主城区和一般场镇改造更新,东升、华阳、西航港“三大城市组团”品质显著提升,正兴、九江、黄龙溪重点镇建设成效明显,21个一般场镇改造有序推进,新建成农民集中居住区961万m2,SAMSUNG镇南新村、籍田镇地平村、永安镇三新村等成为新农村建设先进典型,城市建成区面积突破100km2,聚集人口96.2万,城镇化率由2006年的38.6%提高到62%。主动融入西部综合交通枢纽建设,机场二跑道、成昆铁路货运外绕线、双简旅游快速通道等100余项重点工程竣工投用,成自泸高速公路、临港路等骨干道路加快建设,县域公路总里程达2739公里,行政村公路通达率和硬化率达100%,基本形成对接成都、连接城乡、覆盖全域的综合交通网络。大力推进城乡安全饮水、现代农业用水保障、供气供电管网延伸、生态环境保护建设、电信移动进村入户 “五大工程”,发展承载能力大幅提升。统筹实施城市形象打造和城乡环境综合治理工程,荣获全球生态宜居国际示范区最佳范例奖、中国人居环境范例奖,成功创建国家生态县、全国生态旅游百强县、全省环境保护模范县和全国文明县城,被省委、省政府评为全省城乡环境综合治理环境优美示范县,空港现代生态田园大城市的怡居环境、学问品位和整体形象大幅提升。

五年来,大家始终重创新强合作,改革开放取得突破性进展。扎实推进统筹城乡综合配套改革试验区建设,系统抓好“三个集中”、“六个一体化”和农村工作“四大基础工程”,统筹城乡发展基层基础更加牢固、内生动力显著增强。全面完成农村产权制度改革确权颁证,成功探索农村产权出让、抵押、股份合作等流转新方式,土地承包经营权“长久不变”改革开创全国先河。系统抓好农村土地综合整治,新增耕地1.65万亩,节约建设用地2146亩,17万农村群众生产生活条件明显改善。全面实施村级公共服务和社会管理改革,完善254个村(社区)“五站一室两店”服务平台,实施公共服务项目5753个,群众满意率达90%以上。创新“村两委+议事会”村级新型基层治理机制,城乡群众主体作用充分发挥。深入推进规范化服务型政府(机关)建设,全面推行并联审批和集中服务,发展软环境持续优化。整合壮大国有企业,9家县属国有企业资产总额和注册资本金分别增加到542亿元和34.8亿元,五年来累计融资232亿元。加强农村金融创新,新成立1家村镇银行、2家小额贷款企业,五年来全县涉农贷款投放148亿元。全方位推进对内对外开放,成功举办新能源、物联网、临空经济等国际峰会,招商引资实现历史性突破,五年来共引进项目1676个、引资到位1888亿元,引进5亿元以上重大项目92个,天威、汉能、中汉、仁宝、纬创等一批重大产业化项目落户双流,为推动产业整体跨越奠定了坚实基础。外向型经济快速增长,2011年实际利用外资1.7亿美金、出口创汇15亿美金,分别是2006年的2.4倍、13倍。

五年来,大家突出惠民生建和谐,人民生活得到整体性提升。累计多渠道投入资金397亿元,加快健全城乡一体的公共服务体系,大力改善城乡群众居住、出行、饮水、用电、供气等生产生活条件,切实解决就业、就医、就学、社保、医保、低保等民生问题,城乡群众得到更多实惠。2011年,城镇居民人均可支配收入23974元、是2006年的1.9倍,农民人均纯收入10655元、是2006年的2.1倍,城乡居民收入比由2006年的2.43:1缩小到2.25:1;城乡居民储蓄存款余额451亿元,是2006年的2.8倍。五年来,累计新增城镇就业3.2万人,转移农村富余劳动力24.3万人,城镇登记失业率连年控制在2%以内;新增“五大保险”50万人次,城乡社会保险覆盖面达90%;在西部率先实现免费义务教育,在全省率先免除高中学生学费,累计发放帮困助学金4510万元,资助困难学生4万人;在全国率先建立重大疾病社会援助基金,救助城乡困难群众1000余人次;深化城乡公交“一元通”,农村公交客运覆盖率达100%;建成廉租住房1882套、9.1万m2,改造农村土坯房1.9万户,8万城乡困难群众住进新居;实现镇镇通自来水、天然气,行政村通自来水达93.7%,在全省率先实现城乡供水一体化;在西部率先实现镇级污水处理厂(站)全覆盖,城镇污水处置率达85%;在全省率先实现农村生活垃圾集中收运处置、率先开展餐厨垃圾资源化处置,农村生活垃圾处置率达100%;县体育中心、现代五项赛事中心、图书馆、档案馆等工程建成投用,实现综合学问站、学问活动室镇村全覆盖和光纤电视“十元通”,极大丰富了城乡群众精神学问生活。

五年来,大家注重求公平促均衡,社会建设实现全面性进步。城乡一体的科技、教育、卫生、学问、计生、体育、广电等各项社会事业全面发展,成为全国科技进步优秀示范县、全国学问先进县、全国卫生县城、全国文物工作先进县、全国农村中医工作先进县、全国农民健身工程先进县、全国计划生育优质服务先进县、全国老龄工作先进县、全省教育工作先进县、全省义务教育示范县。宣传思想工作全面加强,精神文明建设成果丰硕,社会文明水平显著提升。社会治安综合治理成效显著,成为全国首批平安建设先进县。强化食品药品、公共卫生、安全生产监管,有效防范和遏制了重特大事故发生。

五年来,大家围绕增团结聚合力,政治文明得到持续性提高。县委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,积极支撑县人大、县政协依照法律和章程履行职能。县人大常委会紧紧围绕全县重大问题和群众关心的热点问题,寓监督于服务,认真组织集中视察、执法检查、专项工作评议和专题调研,紧扣全县发展大局开展工作监督和法律监督。县政协紧紧围绕全县中心工作,认真履行政治协商、民主监督、参政议政“三大职能”,深入开展专题协商和重点课题调研,主动为赶超跨越建言献策。民主党派基层组织、工商联、无党派人士积极参政议政,爱国统一战线进一步巩固。民族、宗教、侨务和对台工作得到加强。工会、共青团、妇联等人民团体职能作用充分发挥。依法治县进程不断加快,成为全国“五五”普法先进县、全国首批法治县。民兵预备役、国防教育和双拥工作扎实推进,成功创建全国双拥模范县。

五年来,大家着力抓班子带队伍,党的建设获得阶段性成果。围绕深化城乡统筹、推动科学发展,加强思想政治建设,广泛开展深入学习实践科学发展观和创先争优活动,创新干部选拔任用、考核评价和监督管理机制,各级党组织的领导核心作用、领导干部的模范带头作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用有效发挥。深入开展反腐败工作,惩治和预防腐败体系进一步健全。认真践行“四个特别”要求,大力倡导讲纪律顾大局、讲实话干实事、讲效能强实行、讲修养重品行、讲付出比奉献的优良作风,广大党员干部服务和推动科学发展的能力显著增强。

在深化城乡统筹、推动科学发展的征途上,大家始终受到党中央、国务院的亲切关怀和省委、市委的关心支撑,贾庆林、李长春、习大大、贺国强、周永康、回良玉、王岐山、张德江等中央领导先后莅临双流视察引导,增强了全县人民推动跨越、加速崛起的信心决心;省市领导对双流发展高度关注、倾力支撑,特别是省委奇葆书记把双流作为深入学习实践科学发展观活动的联系点,多次亲临双流视察引导工作并多次作出重要批示,鼓舞和鞭策着全县人民不断夺取赶超跨越新的胜利。

回顾五年的发展,奋斗的历程充满艰辛,取得的成绩来之不易。五年来,大家经历了“5?12” 特大地震灾害的严峻考验,经受了两次金融危机和全球经济衰退的严重冲击,爬坡攻坚、负重奋进,实现了一年一大步、五年大突破的跨越跃升。这些成绩的取得,是省委、市委科学决策、正确领导的结果,是历届县委、县政府固执开拓、坚韧奋进的结果,是县四大班子协调配合、务实工作的结果,是社会各界积极支撑、团结拼搏的结果,是驻县部队和武警官兵踊跃参与、共同努力的结果,凝聚着全县人民的辛劳和智慧。在此,我代表中共双流县第十一届委员会,向所有关心、支撑和参与双流改革发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

回顾五年的发展,前进的步伐坚实有力,面对的困难依然不少。清醒认识发展中存在的差距和不足,主要表现在:一是县域经济发展总量还不够大、速度还不够快、质量还不够好,战略性新兴产业支撑作用还不够强,经济发展水平与发达地区还有较大差距,转变经济发展方式还任重道远;二是城乡发展还不够均衡、“二元”结构还比较突出,联动推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化的任务仍然艰巨;三是市场发展活力、民间投入潜力尚未充分激发,创新创业人才资源较为缺乏,自主创新能力亟需强化;四是城乡群众生活还不够殷实、生活质量还不够高,社会管理和群众工作亟待创新,社会和谐进步尚需加快;五是个别干部素质还不够高、作风还不够实,领导和推动领先发展、科学发展的能力有待进一步提升。大家必须高度重视这些问题,在以后工作中,以科学务实的态度,采取更加有力的措施,认真加以解决。

回顾五年的发展,探索的道路曲折艰难,积累的经验弥足珍贵。五年的生动实践,让大家深深体会到:

—— 只有始终保持思想解放领先,才能从容应对挑战,挺立时代潮头。五年来,大家坚持以思想大解放引领发展大跨越,大力实施改革攻坚,突破体制障碍和瓶颈制约,城乡发展活力得到充分释放,县域经济综合实力始终走在中西部前列。实践证明,思想领先是推动跨越的先决条件,必须坚持解放思想不停步,善谋创新之策,敢行破难之举,勇趟改革“深水”,才能在创新实践中闯出领先发展新天地。

—— 只有始终保持转型提升率先,才能抓住历史机遇,加速跨越发展。五年来,大家坚持发展第一要务,抓住用好一系列重大战略机遇,大力推进产业迈向高端,初步构建了以高新技术产业为先导、现代制造业为支撑、临空经济为特色、现代农业为本底的现代产业体系,奠定了赶超跨越的坚实基础。实践证明,转变发展方式是推动跨越的关键之举,必须善于研判战略性新兴产业发展大势,超前思考主动谋划,抢抓机遇顺势而为,主动抢占未来经济发展制高点,才能在转型升级中创造跨越发展新优势。

—— 只有始终保持统筹联动当先,才能推动城乡融合,实现科学发展。五年来,大家坚持用统筹城乡的思路和办法推进灾后重建、应对金融危机和推动发展跨越,系统推进“三个集中”、“六个一体化”和农村工作“四大基础工程”,联动推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化,开创了城乡同发展共繁荣的崭新局面。实践证明,“三化联动”是推动跨越的根本路径,必须以产业互动、产城融合促进转型跨越,才能在全域统筹中构建科学发展新格局。

—— 只有始终保持扩大开放抢先,才能广聚各类要素,拓展发展空间。五年来,大家坚持把扩大开放作为加快发展的根本动力,瞄准全球创新资源和高端领域,加强人才引进、资本合作、技术交流和产业承接,构建了全方位多层次宽领域的对外开放格局。实践证明,扩大开放是推动跨越的动力源泉,必须立足全球视野,加快开放步伐,积蓄发展动能,才能在交流合作中开辟开放发展新空间。

—— 只有始终保持改善民生优先,才能凝聚民心民力,形成发展合力。五年来,大家坚持发展为了群众、发展依靠群众、发展成果由群众共享,加大富民惠民力度,着力构建城乡一体的公共服务体系,城乡群众生活水平得到极大改善。实践证明,改善民生是推动跨越的根本目的,必须坚持以人为本、民生为重,凝群众之心,聚全民之力,才能在共创共享中开创和谐发展新局面。

—— 只有始终保持清廉实干争先,才能建强执政骨干,推动赶超跨越。五年来,大家坚持实干用人导向,始终在深化城乡统筹、推动跨越发展科学发展的实践中选拔使用干部、锤炼优良作风、锻造一流队伍,全县党员干部主动肩负使命、直面困难挑战、超常努力工作,带领广大群众实现了双流发展的历史巨变。实践证明,勤政廉政是推动跨越的作风保证,必须敢于担当跨越发展重任,主动有为、埋头苦干,比肩前沿、击鼓奋进,才能在攻坚克难中展现冲高发展新景象。

各位代表、同志们,过去五年的奋斗历程,大家共同体验了发展的艰辛,共同分享了收获的喜悦。五年的奋进,奠定了双流再攀新高的坚实基础;五年的拼搏,铸就了双流再创辉煌的宝贵精神。回首过去,展望未来,93万双流人民团结一心、众志成城,已经创造了巨大的成就,必将创造更加美好的未来!

抢抓机遇乘势而上 绘就赶超跨越宏伟蓝图

纵观发展大势,世情国情发生深刻变化,全球经济发展格局进入深度调整,世界科技进步孕育重大变革,经济全球化加快发展、区域一体化加快推进、国内外产业向西部加快转移的趋势更加明显。当前,双流的发展已站在了厚积薄发的更高起点,走到了转型升级的重要关口,步入了赶超跨越的崭新阶段。审视形势机遇,随着新一轮西部大开发吹响号角,成渝经济区上升为国家战略,天府新区建设拉开大幕,我县独特的政策效应、空间效应、高地效应叠加凸显,在全省全市的战略地位更加突出,双流已迎来大有可为的黄金机遇期。分析自身态势,经过改革开放30多年的快速发展,特别是近年来推进城乡一体化的创新实践,我县综合实力大幅跃升,重大项目加速聚集,产业支撑显著增强,城乡面貌变化巨大,内生动力持续激发,干部群众思干思进,双流已迈进领先发展动能释放的集中爆发期。直面困难挑战,大家既面临国际国内经济不稳定不确定因素增多等复杂局面,又面临资源环境约束加强、区域竞争日益加剧等严峻挑战;既处于新型工业化、新型城镇化加速推进的关键阶段,又面临产业转型、城市转型、社会转型等现实课题;既承担争先进位、加快发展的重大责任,又肩负提升质量、转型发展的历史使命,双流已进入负重前行的攻坚突破期。面对发展形势的新变化,立足双流所处的新阶段,顺应干部群众的新期待,只有主动用好机遇,积极应对挑战,才能创造新优势、闯出新天地,实现新一轮领先发展、科学发展。

今后五年全县工作的引导思想和总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,以深入贯彻落实科学发展观为主题,以加快转变经济发展方式为主线,抢抓国家实施新一轮西部大开发、四川打造天府新区等重大机遇,认真贯彻落实市委“领先发展、科学发展、又好又快发展,打造西部经济核心增长极”的总体要求、 “双核共兴、三产联动、圈层融合”的全域成都发展思路和实施“五大兴市战略”的战略部署,按照县委工作基本取向,深入实施“一主线三战略五加强”发展思路,更加突出产业倍增升级和城市拓展转型、科技创新驱动和重大项目带动、资源节约集约和生态环境友好、保障改善民生和共建社会和谐,加快建设以现代产业新城、生态田园新城、幸福怡居新城、学问魅力新城、国际时尚新城为内涵的空港现代生态田园大城市,努力打造中西部县域最具竞争实力的产业高地、最具生态田园魅力的现代城乡、最具创新活力的发展环境、最具人文内涵的首善之区、最具幸福感的和谐家园,争创全市领先发展科学发展、打造西部经济核心增长极示范县,奋力在中西部率先基本实现现代化。

今后五年全县经济社会发展的总体目标是:“领跑中西部,挺进前十强,全面达小康,基本现代化”。“领跑中西部,挺进前十强”是立足双流发展的坚实基础和有利条件确定的争先进位目标,就是要始终走在全省全市发展最前沿,争当中西部县域经济排头兵,确保全国县域经济基本竞争力排名年年有提升、五年再跨越,力争到2016年挺进“全国前十强”。“全面达小康,基本现代化”是把握中央、省市总体要求和顺应城乡群众殷切期盼提出的宏观战略目标,就是要在全面实现“两率先两示范”基础上,放眼全国,对标前沿,率先在全省建成全面小康社会,与沿海发达地区同步基本实现现代化。

今后五年全县经济社会发展的具体目标是实现“六个倍增”:一是经济总量倍增。到2016年,全县地区生产总值确保达到2011年的3倍以上、力争翻两番,人均地区生产总值确保翻一番。二是产业规模倍增。到2016年,新能源装备制造、新兴电子信息、航空枢纽服务及制造维修三大战略性新兴产业销售收入确保达到2011年的6倍以上、力争翻三番,为打造万亿级产业集群奠定坚实基础。三是发展投入倍增。到2016年,固定资产投资确保翻一番,力争达到2011年的3倍。四是财政收入倍增。到2016年,地方财政一般预算收入确保达到2011年的3倍以上、力争翻两番。五是群众收入倍增。到2016年,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入确保翻一番,力争达到2011年的3倍以上,城乡居民收入比缩小到2.2:1。六是可持续发展效益倍增。到2016年,科技研发投入占GDP比重确保达到2011年的2倍以上,制造类战略性新兴产业占GDP比重确保达到2011年的2倍以上。三次产业结构调整为1.5:56:42.5。万元地区生产总值能耗年均降低4%以上。

2012年的主要奋斗目标是:地区生产总值确保增长19%、力争达到21%,规模以上工业增加值确保增长31%、力争达到34%,固定资产投资确保增长27%、力争达到30%,城镇居民人均可支配收入确保增长13%、力争达到14%,农民人均纯收入确保增长14%、力争达到15%,万元地区生产总值能耗降低4%以上。

各位代表、同志们,推动双流新一轮赶超跨越、实现未来五年发展目标,是践行科学发展观的根本要求,是城乡群众的殷切期盼,是时代赋予的历史重任。大家坚信,有省委、市委的坚强领导,有广大干部的奋力攻坚,有社会各界的同舟共济,有全县人民的团结拼搏,宏伟的蓝图一定能转化为更加生动的实践,美好的愿景必将成为更加灿烂的现实!

高位求进勇争一流 开启赶超跨越崭新征程

今后五年,全县各级党组织和广大党员干部要紧紧围绕“一主线三战略五加强”发展思路,突出把握“建设天府新区、构筑产业成都核心增长极、打造空港现代生态田园大城市”这一主线,大力实施产业倍增战略、城市发展战略、改革开放战略“三大战略”,深入抓好加强重大产业项目建设、加强城乡基础设施建设、加强学问强县建设、加强城乡公共服务体系建设、加强党的建设和规范化服务型政府(机关)建设“五个加强”,加快建成以“五新五最”为核心内涵的空港现代生态田园大城市。

一、实施产业倍增战略,加快构建现代产业体系,努力打造中西部最具竞争实力的产业高地

(一)强化高端引领,加速培育三大千亿级产业集群。按照成都打造西部经济核心增长极的总体定位和天府新区以现代制造业为主、高端服务业集聚的产业方向,坚定不移实施高端产业和产业高端发展战略,更加突出工业充分发展、倍增跨越,做大做强战略性新兴产业,加速打造新能源装备制造、新兴电子信息、航空枢纽服务及制造维修“三大千亿级产业集群”;转型提升生物医药等优势产业,积极拓展其他先进制造业,构建主业突出、多元并举的产业发展格局,全面做强可持续发展的产业支撑。坚持把新能源装备制造作为主导产业“第一方阵”,大力发展以光伏光热为核心的太阳能产业、以民用核技术应用为突破的核能产业、以整机产品配套为重点的风能产业,带动发展光电一体化照明、储能、生物质能、智能电网等新能源产业,力争2016年销售收入突破1300亿元,确保2012年突破400亿元。坚持把新兴电子信息作为主导产业“第二方阵”,大力发展以物联网技术研发为引领、以“智云工程”为支撑、以终端电子消费产品生产为带动的新兴电子信息产业,力争2016年销售收入突破3000亿元,确保2012年突破500亿元。坚持把航空枢纽服务及制造维修作为主导产业“第三方阵”,加快发展航空枢纽服务、飞机制造、航空器维修等产业,力争2016年销售收入突破1000亿元,确保2012年突破450亿元。主动对接天府新区现代服务业“一核两带多点”布局,突出发挥临空优势,大力发展“八大临空产业”,加快打造“五大临空基地”,加速发展与先进制造业关联配套的现代物流、信息服务、商务服务等生产性服务业,积极培育现代金融、商贸会展、电子商务、服务外包、科技研发、总部经济、时尚消费等新兴服务业,建成天府新区高端服务业发展示范区,打造高端服务功能集聚、辐射带动作用强劲的中西部现代服务业发展高地,确保未来5年以临空经济为引领的现代服务业增加值年均增长20%以上。通过5年努力,为建成产业成都核心增长极奠定坚实基础。

(二)突出功能多元,全力打造产业集聚发展平台。强化节约集约理念,通过科学规划引领、资源要素保障、功能设施配套、扶持政策引导,加快推进天府新区涉及我县“一城五区”功能组团建设,尽快形成产业承载能力和城市功能框架,加快把天府新城、新能源、国际航空枢纽等5个市级产业功能区和临空经济等3个县级产业功能区以及蛟龙港园区建成新兴产业聚集、科研优势突出、适宜人居创业的高端平台,打造成为国内一流、国际知名的产业高地。

(三)狠抓项目带动,全面筑牢产业整体跨越支撑。坚持以项目促投入、以投入促发展,着力强化项目在推动转型升级、带动整体跨越中的主体作用。综合采取产业链招商、专业招商、会展招商、以商招商等方式,大力引进一批技术领先、产业链长、附加值高、带动力强的大企业大项目,确保未来5年引资到位年均增长25%以上,2012年引资到位700亿元以上。扎实抓好重大产业化项目建设,大力实施骨干龙头企业培育“3510工程”,力争到2016年新培育3个以上“百亿企业”、5个以上“五十亿企业”、10个以上“十亿企业”。加大对中小企业和民营企业的政策扶持和融资服务,形成大中小企业协作配套、共同发展的良好局面。鼓励引导蛟龙港提档升级,力争建成千亿级产业园区。

(四)注重品质提升,着力推动现代农业迈向高端。坚持集体化集约化发展方向,深入实施“135610” 现代农业发展思路,推动农业高端高效发展。实施农业基础设施提升工程。加强全域灌溉农田水利设施配套建设,统筹抓好基本农田、农田林网、川西林盘保护,提高农业综合生产能力。实施农业发展机制创新工程。综合运用农村产权制度改革成果,大力发展以产权为纽带、要素投入多元、利益联结紧密的农村“三大市场经营主体”,积极培育农产品营销企业和农产品经纪人队伍,确保到2016年农业产业化带动面提高到96%,2012年达到92%以上。强化农业科技支撑、金融支撑和市场服务,健全社会化现代农业服务体系。实施农产品品牌塑造工程。深入推进农业标准化生产,着力构建覆盖全程、可追溯的农产品生产和质量检验检测体系,打造农产品质量安全示范区,确保到2016年建成国家地理标志保护产品核心区5万亩以上、新增绿色食品和有机食品认证30个以上。实施农业“接二连三”发展工程。依托现代农业园区建设,大力发展生态有机农业、设施农业、观光农业和农产品精细加工,推动农业与农产品加工、旅游观光互动融合,争创国家级休闲农业与乡村旅游示范县,促进农民多元化持续增收。

二、实施城市发展战略,加快建设现代化国际新城区,努力打造中西部最具生态田园魅力的现代城乡

(一)坚持科学规划引领,描绘城乡发展蓝图。按照市委“双核共兴”的发展要求,主动融入天府新区“一带两翼、一城六区”功能分区,强化“全域双流”、“城乡一体”、“生态田园”、“产城融合”理念,遵循集约发展、智能低碳、绿色环保原则,注重高端化的城市业态、田园化的城市生态、特色化的城市文态、现代化的城市形态,提升规划引领领先发展、科学发展水平。统筹考虑人口规模、资源负荷、环境承载、产业发展等因素,编制完善县域总体规划、土地利用总体规划和天府新城、空港高技术功能区、创新研发功能区、南部现代农业科技功能区等重点区域控制性详细规划及城市设计,实现城市空间与产业空间的高度融合;同步编制完善交通、能源、水务、通信、环保、教育、卫生、旅游、农业等专项规划,实现城市功能与产业功能的有效对接;加强总体规划与各类专项规划衔接协调,努力做到“多规合一”,健全城乡规划管理和违法建设预防查处机制,实现加快发展与持续发展的有机统一。

(二)围绕宜业宜商宜居,构建现代城乡形态。准确把握天府新区城市定位,坚持做大城市、做强城市、以城带乡、城乡一体、产城融合,大力推进城市多中心拓展、轴向式延伸、集约化开发,着力构建以生态田园为核心内涵、以产城融合为发展方向、以“三城两带”为主要支撑的现代城乡发展新格局,加快打造宜业宜商宜居的国际化现代新城区,努力成为天府新区发展先导区和示范引领区。到2016年,力争城市建成区面积突破200km2,聚集人口200万以上,城镇化率提高到75%以上。统筹新区建设与城市更新,放大同城发展效应。整体推进东升、华阳、西航港、九江、正兴、黄甲、公兴、万安、兴隆等片区建设,系统抓好新兴产业培育、城市功能提升、公共服务配套和地下空间开发,构建层次分明的城市空间,打造现代时尚的城市形态,着力推动现代产业、现代生活、现代都市“三位一体”协调发展。统筹城市建设与产业发展,构建产城共荣格局。依托天府新城和创新研发功能区建设,在华阳、万安、正兴、兴隆、煎茶等区域,重点发展创意研发、电子信息、服务外包、高尚人居等产业,加快建设以高新技术和高端服务业为引领的“现代国际新城”。依托空港高技术产业功能区建设,在西航港、黄甲、公兴、永安等区域大力发展新能源装备制造、航空制造维修、终端电子产品生产等产业,加快建设以战略性新兴产业为支撑的“现代工业新城”。依托国际航空枢纽等功能区建设,在东升、西航港、九江、彭镇、黄水、胜利、金桥等区域,重点发展航空枢纽服务和临空物流、临空商贸、临空总部、体育赛事、电子商务、学问创意等产业,加快建设以临空经济为特色的“现代空港新城”。统筹集成示范与新村建设,打造综合示范亮点。依托南部现代农业科技功能区和“两湖一山”国际旅游学问功能区,深入推进“一环一线”示范带建设,结合场镇改造、土地综合整治和健康绿道工程,加快把太平、白沙、新兴、合江、永兴、SAMSUNG、大林、籍田等区域建成特色产业支撑、人口加速聚集、整体形象优美的现代化区域中心城镇,新建成一批彰显田园本底、公共服务配套、群众怡居和谐的新农村综合体。

(三)夯实城乡基础设施,推动城乡发展融合。着眼提升天府新区双流区域发展承载能力,主动融入和服务西部综合交通枢纽建设,配合抓好机场新航站楼、成绵乐城际铁路、成渝客专、成蒲城际铁路、地铁一号线延伸线、成自泸高速公路、成都第二绕城高速公路等省市重大项目建设,大力实施城镇骨干道路建设工程和城市区间道路改造,优化城乡路网结构,加速形成航空运输、轨道交通、快速公路“三位一体”、无缝衔接的现代立体交通网络,努力成为紧密连接成渝、全面辐射西部、快速通达全球的重要枢纽。统筹实施输气管网延伸、电网改造和变电站建设,着力构建城乡共享的能源保障体系。深入推进城乡饮水安全、现代农业用水保障、水环境治理和节水型社会建设,建立健全城乡一体的用水保障体系、防洪减灾体系和水生态环境保护体系。未来5年力争投入1400亿元以上,构建形成全域覆盖、高效便捷、保障有力、安全可靠的基础设施体系。2012年确保完成基础设施投入210亿元以上。

(四)强化管理提升形象,彰显城乡品牌价值。巩固国家生态县、全国卫生县城、全国文明县城等创建成果,注重资源节约和环境保护,加大节能减排力度,积极争创国家生态文明县。整合城市管理行政、技术和市场资源,推进城市管理重心下移和关口前移,实现全方位覆盖、多部门联动、网格化管理,构建与国际化现代新城区相适应的城市综合管理服务体系。积极推动物联网新技术在城市管理、供水供电、环保医疗、安全生产等领域的应用,加快建设“智慧双流”。优化公共交通网络,加强公交客运场站和公共停车场建设,切实解决交通拥堵和停车困难问题。深入实施河流综合整治开发,打造产业繁荣、生态优美的空港滨河经济走廊。实施主城品质提升行动,坚持以国际水准塑造城市、以现代科技建设城市、以学问内涵丰富城市、以流行元素引领城市,精心规划打造一批门户景观、地标建筑、特色街区和城市综合体,努力使城市单体建筑各具特色、群体建筑和谐美观、整体形象清新大气,提升空港现代生态田园大城市品牌价值。

三、实施改革开放战略,加快创新驱动开放带动,努力打造中西部最具创新活力的发展环境

(一)大力推进改革攻坚,完善统筹联动发展体制机制。继续深化统筹城乡综合配套改革试验区建设,深入推进农村产权制度改革,鼓励和引导农民自愿建立“长久不变”的产权关系;健全农村产权规范顺畅流转交易体系,积极探索农村土地承包经营权“长久流转”、集体建设用地自主开发、农村房屋所有权自由转让、农村股权多形式流转等新途径,推动生产要素在城乡之间自由流动。稳步实施农村土地综合整治,系统推进农村田水路林村房集中连片治理,全面改善农村生产生活条件。深化村级公共服务和社会管理改革,健全项目资金补助、民主管理和服务外包等机制,让群众享受到更加均衡优质的公共服务。丰富“村两委+议事会”农村基层治理实践,创新村级新型基层治理机制,充分发挥城乡群众主体作用。深化投融资体制改革,加快推进县属国有企业向实体化集团化转变,提高综合实力和市场竞争力。深化农村金融改革创新,大力发展村镇银行、小额贷款企业等新型农村金融机构,健全融资支撑、保险补贴、风险分担等激励机制,促进更多的社会资金和金融资本流向“三农”。稳步推进户籍制度改革,实行户籍、居住一元化管理,促进城乡群众自由迁徙。

(二)切实加强自主创新,构建科技引领发展良好格局。始终把科技创新作为转变经济发展方式的战略支撑,重点提升新能源、新兴电子信息、生物医药等战略性新兴产业的核心技术突破能力,抢占科技和产业发展制高点。整合西航港开发区“六中心三平台”技术资源,联合大专院校智力资源、科研院所研发资源和龙头企业市场资源,加快建设西航港科技企业孵化园、天府新城创新中心、天府新区大学产业城,探索建立政产学研用紧密结合的研发联盟、产业联盟、培训联盟,加快形成以政府为引导、企业为主体、市场为导向的县域科技创新体系。充分发挥企业主体作用,鼓励支撑企业搭建研发平台、突破核心技术、开发新型产品,提升核心竞争力。坚持人才优先发展,放眼全球广纳人才,大力实施“1551人才聚集工程”,加快培育和引进一批高层次科技人才、高素质管理人才、高水平创业团队,努力把双流建成中西部人才高地。

(三)深度激发市场活力,形成创新创业创造生动局面。着力营造鼓励创新、宽容失败的发展环境,让全社会蕴藏的创新创业创造热情转化为推动跨越的强大动力。注重运用市场手段、挖掘市场资源,创新投资合作方式,健全合理回报机制,鼓励社会资金、金融资本投入双流基础设施、产业发展、社会事业等领域。深化规范化服务型政府(机关)建设,加快建设服务型、阳光型、效能型、创新型政府。积极引进培育股权基金、创投基金和各类战略投资者,充分发挥聚集资金、分担风险、吸引人才的作用。大力培育创新创业学问,加强常识产权保护、营运和管理,使双流成为中西部创业人才竞相向往、创造激情充分迸发、创新成果高效转化的首选之地。

(四)深入实施开放合作,增强推动跨越发展后劲支撑。树立全球视野、现代观念和战略思维,以更加开阔的眼界、开放的意识、开明的心态参与国际国内合作,更加突出走向国际、对接沿海、融入成渝“三向拓展”,全力争取西航港经济开发区升级为国家经济技术开发区,确保成都高新综合保税区(双流园区)和空港物流保税中心尽快封关运行,努力建设中西部开放型经济发展高地。力争未来5年实际利用外资20亿美金、出口创汇400亿美金以上,经济外向度提高到80%以上。坚持在全球范围把握产业动态、追踪技术前沿、寻找合作伙伴,大力引进欧美、日韩等发达国家的创新资源和高端项目,不断提升对外开放国际化水平。主动加强与长三角、珠三角、环渤海等区域和港澳台地区合作,建立健全专业招商、项目跟踪、深度交流长效机制。积极推进与周边地区协作,找准双流在成渝经济区、天府新区、成都经济圈中的发展定位,推动与资阳、眉山等地区产业园区共建、生态环境共保、发展资源共享,建成成渝经济区区域合作的示范区、对外开放的桥头堡。

四、实施学问振兴行动,全面提升城乡文明,努力打造中西部最具人文内涵的首善之区

(一)弘扬双流精神,建设共有精神学问家园。实施文明素养提升工程,推动社会主义核心价值体系建设与社会主义先进学问建设有机融合,大力弘扬“敢为人先、勇争一流、开放诚信、和谐包容”的双流精神,培育学问自觉、学问自信、学问自强意识,增强全县人民的认同感、归属感和自豪感,筑牢城乡群众文明和谐的精神家园。坚持用社会主义荣辱观引领风尚,深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,加强青少年思想道德教育,在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。广泛开展学习型双流建设,提升全民科学学问素质。强化新形势下正面舆论引导,更加重视互联网等新兴媒体的建设运用,抓好舆情研判和正确处置,为双流实现领先发展、科学发展营造良好的舆论环境。

(二)推进学问共享,健全公共学问服务体系。实施学问事业提升工程,加强公益性学问设施建设,规划建设县综合学问艺术中心、县博物馆、县科技馆,加强镇街、村社学问活动设施建设和学问资源更新,推动学问服务深入基层、覆盖城乡、服务群众。鼓励民间资金建设公益性文博馆等学问设施,提供学问产品。到2016年,确保每万人拥有公共学问场馆数达0.37个。广泛开展镇街、村社、校园、企业、家庭“五位一体”群众性文体活动,丰富城乡群众精神学问生活。加强学问先进镇街和基层学问队伍建设,建成一批基层学问示范单位,培育一批扎根基层的学问骨干力量。抓好高端学问人才建设,完善育才、引才、用才、留才激励机制,培育一批高层次学问领军人物,造就一支高素质学问人才队伍。鼓励优秀学问产品创作生产,推出一批具有巴蜀气派、双流特色的精品力作,创作一批反映主流价值、群众喜闻乐见的优秀作品,增强精神学问的保障力和供给力,提升先进学问的传播力和感染力。

(三)致力品牌打造,促进学问产业发展跨越。实施学问产业提升工程,着力培育学问产业龙头企业、主导产业和知名品牌,努力形成县域经济新的增长点。深度挖掘和充分利用三国蜀汉学问、蚕丛学问、古镇学问、槐轩学问等资源,打响“古蜀农耕学问发祥地”和黄龙溪“天府第一名镇”等品牌。依托学问创意、体育赛事产业功能区,重点发展学问创意、动漫游戏、体育赛事等产业,大力培育创意设计、现代传媒、演艺娱乐、学问博览等新兴业态,促进学问产业蓬勃发展,彰显具有双流特色的学问产业独特魅力。结合成都国家旅游综合改革试点,推动学问、旅游、休闲、观光互动发展,积极创建国家级学问产业示范基地,努力建成国际学问旅游度假目的地,壮大学问产业综合实力。深化学问体制改革,鼓励社会资本进入学问领域、投资学问产业,增强学问产业发展活力。

五、实施幸福双流行动,全面加强社会建设,努力打造中西部最具幸福感的和谐家园

(一)加大富民惠民力度,让城乡群众共享发展成果。坚持把保障和改善民生作为共建和谐的现实之路,完善城乡一体的公共服务体系,确保到2016年城乡公共服务支出占一般预算财政支出比重达58%以上;主动顺应人民群众对幸福生活的热切期盼,大力实施“富民惠民六大计划”,让城乡群众生活更有保障、更为殷实、更加幸福。实施居民收入倍增计划。着力完善政策激励、服务促进机制,鼓励城乡群众就业增收、创业致富、投资理财,促进工资性收入、经营性收入和财产性收入大幅增长,实现劳有所得、劳有多得。到2016年,确保城镇居民人均可支配收入达48000元以上、农村居民人均纯收入达21800元以上,城镇登记失业率控制在1.12%以内。实施教育惠民计划。健全城乡教育资源均衡配置、合理流动机制,推动学前教育、义务教育、普通高中教育高水平均衡发展,在中西部率先实现教育现代化;深入实施12年免费教育(含中等职业教育),抓好农村寄宿制学校建设,提高困难学生资助标准,让双流籍学生享有更加优质的教育条件,实现学有所教、学有优教。到2016年,确保城乡主要劳动年龄人口平均受教育年限达12年以上、每百名学生专职教师数达6.5人。实施健康双流计划。深化医药卫生体制改革,积极稳妥推进公立医院改革发展,鼓励社会资金以多种形式举办医疗机构,形成多元办医格局;完善县级医院整合帮扶镇卫生院、镇卫生院引导带动村卫生站工作机制,加强基层公益性医疗卫生服务体系建设,健全重大疾病救助体系,提高医疗惠民的受益度和覆盖面,实现病有所医、病有良医。到2016年,确保每千人拥有床位数达5张、每万人拥有卫生技术人员达66.6人。加强食品安全监管,创新监管机制,强化过程管理,着力构建标准规范、监管有力、覆盖全程的食品安全网络。实施保障无忧计划。健全覆盖城乡的社会保障体系,完善城乡各类社保并轨运行、衔接转移机制,建立保障标准、社会救助与物价上涨挂钩长效机制,探索多元化养老新路子,实现老有所养、老有善养。到2016年,确保城乡基本社会保障综合指数达81%以上。实施住房安居计划。加快建设廉租房和公租房,完善城乡住房保障体系,着力满足中低收入群体住房需求,实现住有所居、住有怡居。到2016年,确保城乡居民人均居住面积达38.4m2以上。实施环境提升计划。深化城乡环境综合治理,扎实抓好城市增绿、乡村植绿、河流截污和扬尘治理,加强污水处理设施建设和雨污管网改造,积极推进垃圾分类处置,促进生态环境持续改善,实现居有环境、居有美景。到2016年,确保城市绿化覆盖率达45.6%以上、空气质量优良天数达329天以上、城镇垃圾无害化处置率达100%、城镇污水处置率达90%以上。

(二)加强创新社会管理,让城乡群众共建幸福家园。坚持把加强和创新社会管理作为促进和谐的治本之策,着力破除体制性障碍、机制性束缚和保障性困扰,加快构建以党的领导为核心、政府服务为引导、法制观念和公民道德为基石、基层民主为纽带的公民社会。大力发展代表不同群体、涵盖各个领域、反映多方需求的社会组织,积极推进政府购买服务,引导社会组织参与社会管理与服务活动。加强社会规范体系建设,着力打造法治双流、诚信双流。适应新型城镇化加快发展趋势,把城乡社区作为加强和创新社会管理的切入点,适时合理调整社区设置,完善社区治理机制,推动公共服务覆盖延伸,引导城乡群众共建幸福美好家园。

(三)全力维护社会稳定,让城乡群众共创社会和谐。坚持把维护稳定作为实现和谐的保障之基,突出稳定与发展并重,认真落实维稳工作责任制,深入推进平安双流建设,确保社会稳定和谐。加强和改进新形势下群众工作,严格落实群众和信访工作逐级负责制,深化社会矛盾“大调解”工作,维护社会公平正义,加快形成科学有效的权益保障机制、诉求表达机制和利益协调机制,营造安定有序的社会环境。强化社会治安综合治理,健全社会治安防控体系,依法严厉打击各类违法犯罪活动,不断提高人民群众的安全感。扎实开展“六五”普法,提高全县法治化水平。加强安全生产监管,提升突发公共事件预警和应急处置能力,切实保障城乡群众生命财产安全。

各位代表、同志们,发展的形势催人奋进,前进的道路充满艰辛。只要大家紧跟时代步伐,抓住用好机遇,全力推动跨越,就一定能够在建设天府新区、构筑产业成都核心增长极、打造空港现代生态田园大城市的实践中创造新的业绩,在推进领先发展、科学发展的征程中书写新的辉煌!

全面加强党的建设 夯实赶超跨越坚强保障

实现宏伟蓝图,使命重大光荣,任务繁重艰巨。必须始终抓住党的执政能力建设和先进性建设这一主线,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,大力提升各级党组织和干部队伍的创造力、实行力和战斗力,为推动双流赶超跨越提供坚强的政治保证。

一、强化理论武装,提升领先发展、科学发展的能力素质

思想政治是党的根本建设,必须摆在突出位置,一刻不能松懈。要强化理论武装,永不停滞。扎实推进学习型党组织建设,坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,推动党的创新理论成果宣传普及,做到理论创新每前进一步,理论武装就跟进一步。坚持学以立德、学以增智、学以创业,引导党员干部科学研判形势、把握发展规律、掌握现代常识,着力提高解决实际问题、推动领先发展科学发展的能力。要坚定理想信念,永不动摇。坚定对马克思主义的信仰、对共产主义理想的信念和对中国特色社会主义道路的信心,内化为高度的思想自觉,转化为持久的前进动力,体现为推动跨越的实际行动,不为任何风险所惧,不为任何干扰所惑。要深入解放思想,永不僵化。始终保持敢闯敢试、先行先试的探索勇气,不为既有经验所束缚,不为常规眼光所局限,不为传统模式所制约,敢于冲破思维定势、打破发展瓶颈、突破路径依赖,以思想的大解放和观念的大转变推动双流的大发展。

二、鲜明实干导向,锻造敢于爬坡、善于攻坚的干部队伍

班子队伍是党的中流砥柱,必须始终走在前列,一刻不能懈怠。要着眼跨越发展全局,围绕提高素质、优化结构、增强功能、增进团结,选优配强各级领导班子,着力完善以党章为根本、以民主集中制为核心的各项制度,建设政治坚定、朝气蓬勃、奋发有为、团结协作的坚强领导集体。坚持五湖四海、任人唯贤,按照德才兼备、以德为先用人标准,着重在加快发展一线、改革攻坚一线、维护稳定一线、艰苦环境一线选拔干部,让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有荣誉。深化干部人事制度改革,规范完善干部选拔任用提名、领导班子及干部评价、干部进退留转等制度,积极推行竞争性选拔干部,提高选人用人公信度。强化干部教育管理,完善干部考评激励机制,全面提高干部队伍理论素养和实践能力,充分激发全县干部干事创业的生机活力。

三、夯实基层基础,筑牢凝心聚力、共促跨越的坚强堡垒

基层组织是党的执政之基,必须切实建好建强,一刻不能放松。要深入开展创先争优活动,扎实抓好“五好四强”党组织创建,大力实施村(社区)干部素质提升工程,以党组织和党员创先争优影响、感染和带动群众,使创先争优成为全社会的价值取向和目标追求。充分发挥机关党建引领优势,适应经济结构、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化,完善基层党组织设置形式,重点抓好非公有制经济组织、新社会组织和农村、社区基层党建工作,把党的组织拓展到最小的社会单元,把党的工作延伸到最小的生活群落。深化基层民主政治建设,健全“三会”开放、“三务”公开制度,保障党员群众的知情权、选择权、参与权和监督权。

四、深入转变作风,塑造以人为本、务实清廉的执政形象

勤政廉政是党的优良传统,必须永远保持发扬,一刻不能丢掉。要坚持问政于民、问需于民、问计于民,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,切实保障和维护人民群众的合法权益。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,认真落实领导干部经济责任审计制度,更加突出示范教育、警示教育和岗位廉政教育,引导领导干部自觉落实清廉从政各项规定。严格实行工作预警、效能问责,严肃查处不作为、慢作为、乱作为的人和事。大力弘扬敢于负责、勇于担当、甘于奉献、勤于为民的作风,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利,永葆共产党人立党为公、执政为民的政治本色。

各位代表、同志们,加强民主政治建设是大家事业充满生机活力的重要保证,是实现领先发展、科学发展的重要内容。要坚持县委统揽全局、协调各方,支撑县人大及其常委会围绕全县中心工作依法履行宪法和法律赋予的决定权、监督权、任免权,加强对“一府两院”的工作监督和法律监督;支撑县政协围绕发展大局,弘扬团结和民主“两大主题”,认真履行“三大职能”,充分调动和发挥人大代表、政协委员的积极因素,助推县委重大决策部署贯彻落实。加快依法治县进程,积极推进 “一府两院”依法行政、公正司法。加强统一战线工作,支撑各民主党派基层组织和无党派人士参政议政、建言献策,扎实做好民族、宗教、侨务和对台工作。加强民兵预备役、国防教育和双拥工作。发挥工会、共青团、妇联、工商联等人民团体的桥梁纽带作用,形成推动双流赶超跨越的强大合力。

各位代表、同志们,宏伟的蓝图已经绘就,前进的号角分外嘹亮,崭新的航程乘风破浪!让大家紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在省委、市委的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,团结带领全县人民,坚定推动赶超跨越的必胜决心,满怀铸就辉煌事业的壮志豪情,加快建成以“五新五最”为核心内涵的空港现代生态田园大城市,奋力争创全市领先发展科学发展、打造西部经济核心增长极示范县,为实现“领跑中西部,挺进前十强,全面达小康,基本现代化”宏伟目标而努力奋斗,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!

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